王钺是继其胞兄王锳之后,相州王氏的第二位进士。任广东罗定州西宁知县,他崇尚仁政,亲近百姓,颁政令以改社会陋习,废除胡乱征税恶行,禁止无偿征用民夫,使得逃离人口回归,此地恢复繁荣。他修复县衙、天后宫、文昌桥,使得百姓出行交通便利。他行500里奔赴平南王府,为炭民伸冤。西宁大旱之年,他亲自设坛,成功祈雨。他在都城建墟,繁荣当地经济贸易。
相州王氏第二位进士 赴广东任西宁知县
王钺,是继其胞兄王锳之后,相州王氏的第二位进士。他81岁寿终正寝,从政却仅6年,《西宁县志》《西宁旧事》详尽记叙了他的从政经历。
王钺(1624—1705),字仲威,初号左庵,诸城相州人。他天资虽比王锳稍钝,但心思缜密,善谋略。顺治十六年(1659),王钺赴京殿试,列三甲第2名。因母亲年迈,暂未授官职。母亲去世服除后,于康熙八年(1669)出任广东罗定州西宁知县。
“正月廿四日,晨起,谒家庙,就板舆行。次日,饭后与兄弟、子侄挥涕别。”从老家相州启程远赴西宁,走水路,跨六省,舟行74天。
康熙八年农历四月初七,王钺带着家眷仆人,分乘三条小舟,进入郁南县境,开启了他六年的西宁为官生涯。
西宁(今郁南县),在广东省西部,处于粤桂交界处,郁水(西江)中游的南岸,山地广布,只有西江与罗定江两水之间的狭窄河谷为平原。当时,建城镇是西宁县县署所在地,它偏安于河谷地带的西北一角。王钺一生的从政经历,就全部凝聚在这狭窄之地。
王钺尊崇孟子,崇尚仁政,亲近百姓,主张“得民心者得天下”为施政之道,主政西宁六年,先后推行一系列的仁政举措:消除陋习,醇厚民风;少用威刑,以安抚教化为主;兴修水利,修缮公共设施;减轻赋税,奖励民工;邀民众至县廨,促膝谈心。从政期间,地方太平,百姓乐业,其政绩斐然。
整饬陋习震慑恶徒 禁止无偿征用民夫
上任之初,他先颁政令,以改社会陋习:“所有历史上之陋习,自本官到任之日起,一律废除!”
为掌握陋习废除状况,他微服私访,很快了解到,西宁陋习重灾区在于衙役征税,他决定先拿乱收费开刀。他公布禁令,缴税以谷折银时,一定公平,不得以任何理由加收其他费用。他常微服亲临征税现场,以观其效。一日,天色将晚,收税衙门下班之时,一名老农挑着谷物急急奔来,负责收税的衙役叫何明兴,他怪老农来晚了,耽误下班。老农忙作揖赔罪说,因道路难行,有些耽搁,求衙役老爷宽恕。衙役非但不宽恕,还要加收银两,以补加班费。老农不从,被推至门外,百般哀求,衙役始终不为所动。
王钺忍无可忍,上前责问衙役说:“县太爷已明文要求不准以任何理由加收其他费用,为什么还要强行收取?”那衙役斜视他一眼,叱骂道:“你算老几,竟敢多管闲事!”王钺说:“你不怕此事让知县大人知道了怪罪?”何衙役不屑道:“你少拿县太爷说事,县官不如现管,爷今天就是县太爷!快滚开,老子要关门了。非要老爷教训你一顿!”何明兴见王钺站着没动,还怒目横对,就扬手打了王钺一记耳光。王钺火冒三丈,喊来手下对其施以杖刑,因用刑过猛,导致其当场毙命。
王钺昭示众人说:“这厮不仅敲诈勒索百姓,还公然行凶本官,该死!谁若再胆敢欺诈百姓,将与他同等下场!”
虽然此事让他受到责罚,却震慑了当地不法之徒,加收税赋、克扣银两等陋习很快全部废除。
整饬陋习一出手,王钺就赢得了当地百姓的好感与信任。
事过不久,王钺又出手整治了另一个陋习。
罗旁、彭湾、大埇等沿西江地带是低洼,西江河堤又年久失修,一到雨季河水漫灌,就淹没了从这里经过的县城通往州府的官道,县衙官员、差役以及上级来使等,经此处只能乘轿,就无偿征用当地百姓当轿夫。百姓苦于劳役,四处逃离,造成田地抛荒,赋税无收。王钺决定在秋后组织全县民工先修筑河堤,同时规定:今后凡公差和使者雇请轿夫都由他出资;其他衙役雇请轿夫要自己付费。如有违者,予以严斥。随后又明确规定:无论谁用民夫,必须给予相应报酬,不得公帑支付。
经过一番整治,被迫远走他乡的人逐渐回归,这一带又恢复了往日的繁荣。
修复天后庙、文昌桥 顺应民意利交通
清朝初年,由于战乱不断,社会动荡不安,西宁县诸多公共设施不是被战火损毁,就是年久失修濒临倒塌。王钺到任,先把县域内重要公共设施视察一番,决定带头捐资,先修复衙门。有官员提出异议:如不顾民生,先修衙门,百姓会有怨言。
王钺说,衙门不修,怎办公务,公务不办,怎为百姓做事。修衙门不是让官员享福,而是用心为百姓办事。做事虽要顾忌百姓言论,但更要注重实效。
王钺上任当年,就把县衙以及岩畏堂、大门、仪门等一并修复。然后,又着手修复天后庙。
天后庙,也称天妃庙,庙中敬奉的天后是福建莆田人,姓林,相传出生时神奇怪异,去世后经常显灵庇护众生。莆田人把她视为庇护之神,尊称海神。西宁虽不沿海,但天后能保佑百姓平安多福、辟邪免灾、添丁生子、五谷丰登、六畜兴旺,西宁百姓也视其为保护神,予以敬奉。当王钺看到庙宇墙倒房塌,梵钟掷地,深知城内百姓已久无法事了,心中焦急,就对负责修庙的官差说,寺庙是百姓寄托精神之所,这是事关苍生的大事,应尽快修复。通过紧急赶工,至年底时,已修复完毕。王钺站在香火袅袅、梵音杳杳的天后庙,环顾四周,见群山拱卫,两水争流,觉得此处乃灵秀聚集之地,风水极好,让本县秀才金光绶写了一篇《重修天后宫碑记》记录。
如果说修复天后庙是为赢得民心,那么修复文昌桥与文昌阁则是发展西宁文化的美好愿景。对于文人来说,这是一件泽被后世的大事,但对于更关心眼前利益的老百姓来说,他们并不支持。因此,王钺动工修复文昌桥、文昌阁是需要远见与魄力的。他还是尽量顺应民意,把文昌桥修在文昌阁前头,因为老百姓感到文昌桥离他们更近,更有需要。由于财力有限,文昌阁并没在任期内建成,对他而言是个遗憾。
康熙二十六年《西宁县志》记载:“文昌桥,东门外一里。万历四年建造。后潦水冲卸,知县林致礼修复。寻被火,改于天妃庙前。又圮,辛亥年,知县苏至卿捐俸一年,倡议砌石。康熙庚戌年,知县王钺查苏祠田租,改为阴桥(廊桥)。”
阴桥,即为廊桥,为长廊式桥梁,均为木石结构,桥墩以青石垒砌,桥梁、桥柱及桥面皆为木料凿榫衔接,不用一钉。桥、亭、塔、廊集于一身,可行人走马,又可遮风挡雨,所以称为“风雨桥”;桥上设有扶手和长凳,行人可以乘凉小憩,又称“凉桥”;桥身漆彩雕画,也被称作“花桥”。风雨桥不仅利于交通,还有兴旺通达、招财进宝的寓意。王钺之所以把文昌桥改修为风雨桥,一是为便民利行,二是打造文化景观。
动工之前,王钺让人加高桥墩,增高桥梁,让文昌桥矗立成一道雄浑的关卡,锁住文昌江,消除水患。
康熙九年(1670)刚出正月,就开工修复风雨飘摇中的文昌桥。《改修文昌桥记》记载:“每石加砌二尺,搭木施板其上,广十尺,长百尺有奇,两翼构柱结楹,覆以椽瓦,饰以丹艧。”次年(1671)秋建成,工期近20个月。改修后的文昌桥如一座巨型画舫,矗江而立,成为一道标志性的水上风景,空阔的文昌江面因此也不再寥廓。
风雨桥的修复赢得了西宁县各界人士的赞誉,西宁著名儒士萧士浚大加赞赏说,王知县改修后的文昌桥,横跨江河而立,镇守着文昌江的门户,不仅能让百姓方便渡江,还能像曾经的文昌阁一样,能罩护西宁的一方风水。
《改修文昌桥记》中载:“桥之成,成于苏公也,桥之修,修于苏公之田也。若夫清其租而无废乎其功,余不过一综核之劳耳。忆朱文公之记上清桥也,欲后之君子知其成之不易,相与谨视而时修之。夫苟谨视而时修之,则此桥之利赖宁之人与士者,且数世而未有已也。苏公之桥与租固在后之人,岂难一综核如余哉?则苏公不替美于前矣。因具述文公之旨而为之记,以塞邑人之请而为后君子劝。”
文昌桥修复后的第二年(1672),西宁县就有两人中举,分别为西坝的沈凤、从新会迁居西宁的陈玉,这在西宁科举史上是破天荒的事,百姓都说得益于文昌桥的修复。百姓对王钺更是信服,说他通晓天文地理。
乘船五百里面见平南王 跪求撤销售炭管制
康熙九年(1670)盛夏的一天,王钺候在省城平南王府里的公堂里,等着求见平南王尚可喜。他是为西宁乡民辛老汉伸冤来的。
辛老汉是西宁县的一名山民,靠烧炭谋生。西宁多是山区,山高林密,生活在山里的百姓多以伐薪烧炭养家糊口。他们只能烧炭不能卖炭,炭的交易权由省里派下来的炭商管控,他们规定:山民烧出的炭,不得擅自出售,必须统一定价收购。
一天,辛老汉听说连滩墟的炭价比炭商收购价要贵出几倍,就偷偷把炭挑到连滩墟上去卖。炭商发现后,就以他违反省府炭交易管理办法为由,把辛老汉捆绑着游街示众。时值农历六月,赤日炎炎,饥渴交加的辛老汉中暑身亡。他家人告到县衙,王钺看了诉状后,悲愤不已,一定要把那些奸商绳之以法。他正要派差役前去拘捕炭商,忽一幕僚附在他耳边低语说,这些炭商背后的靠山是平南王,如贸然拘捕他们,岂不惹怒王爷。不如先公文报省府,试探一下情况再说。
王钺就向省府递交呈文,要求撤走省里派来的那些炭商。上面却未批准,说这是王爷亲定的,其他官员无权更改。王钺只好乘船500多里,从西宁赶赴省城广州。
王钺在王府从早晨等到近中午,迟迟不见王爷召见,就故意询问门客,附近有没有客栈?门客问他何意?他说:“如果王爷公务繁忙,我就先住下来。如得不到王爷回复,西宁全县的炭民是不会让我回去的。”门客出去不久,王爷的随从就把他引到了平南王府会客厅。
王钺把省里派往西宁的炭商如何控制炭价、如何欺诈炭民、炭民辛老汉如何身亡,又如何激怒西宁县炭民围攻衙门抗议,一一呈告。
他见王爷迟迟没有表态,就跪伏在地,声泪俱下地求告:“王爷啊,你一定要撤去这些不法炭商,给西宁县的炭民一条活路。”
平南王被王钺打动,最终答应了撤销对炭的管制。
由于刑事案件关系着每个百姓的身家性命,王钺对刑事案件格外重视,他首先清理了积压案件,又对一些民怨大、争议大的案件进行复查。费尽各种周折,经过与州府半年多的交涉,最终把“康熙八年(1669)百姓杨仕壮因窝匿逃兵罪被讹诈案、康熙九年(1670)百姓赖雪茂因服毒而被人制造虚假人命案、杨懋修因盗贼在招供时凭空牵扯被陷害案”等几个冤假错案予以改判,赢得了西宁百姓的普遍赞誉与拥戴。
都城建墟设优惠政策 发展成为商贸重镇
都城距西宁县城50里,西江贯穿全境而过,江对面的封川县与之对望。王钺看到此地是交通要冲,想充分发挥区位优势建一个墟,作为县城西部地区的商品集散地,把四周山区的农副产品、粮食谷物集中交易,并通过西江水域运到广州、贵阳、南宁等地,借此吸引大量外地商人前来经商,以促进都城乃至西宁的经济发展。
为吸引商户前来,王钺采取了三年免税、无偿提供经营场所等优惠政策。都城位置优越,交通便利,加上优惠的营商政策,很快就吸引商户纷纷入驻。
随着墟的规模不断扩大,商贸越来越发达,都城墟逐渐发展为西宁县最大的集贸市场,都城也成为西江上游的商贸重镇。如果说西宁县城是西宁县的政治、文化中心,那都城就成为它的经济中心。都城墟的成功发展,充分显示了王钺卓越的商业头脑及发展的前瞻性。